日前，国务院印发了《全国农业现代化规划（2016—2020年）》（下称《规划》），明确提出，到2020年，全国农业现代化取得明显进展，国家粮食安全得到有效保障，农产品供给体系质量和效率显著提高，农业国际竞争力进一步增强，农民生活达到全面小康水平，美丽宜居乡村建设迈上新台阶，东部沿海发达地区、大城市郊区、国有垦区和国家现代农业示范区基本实现农业现代化。

　　《规划》确定了五方面发展任务。一是创新强农，着力推进农业转型升级，推进供给创新、科技创新和体制机制创新，培育更健康、更可持续的增长动力。二是协调惠农，着力促进农业均衡发展，推动产业融合、区域统筹、主体协同，实现农业现代化水平整体跃升。三是绿色兴农，着力提升农业可持续发展水平，推进农业发展绿色化，实现资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全。四是开放助农，着力扩大农业对外合作，统筹用好国内国际两个市场、两种资源，提升农业对外开放层次和水平。五是共享富农，着力增进民生福祉，推进产业精准脱贫、特殊区域农业发展、城乡基础设施和公共服务均等化，让农民分享现代化成果。

　　在首项“创新强农，着力推进农业转型升级”任务中强调要“发挥农垦在农业现代化建设中的排头兵作用和国有农业经济中的骨干作用，加快实施农垦国际大粮商战略，推进垦区集团化、农场企业化改革，推动农垦联合联盟联营”。这是农垦国际大粮商战略和联合联盟联营再次写入中央文件，标志着培育农垦国际大粮商已经成为国家战略。

　　2015年11月27日，《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》出台，文件明确提出要打造具有国际竞争力的现代农业企业集团。打造农垦企业集团此次再被国务院文件强调，充分说明了党中央、国务院对农垦集团化改革的高度重视和充分肯定，农垦作为我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本制度在农业农村领域的重要体现，农垦已经从先进性上升到了安全性、从经济保障作用上升为国家战略，肩负着推进中国特色新型农业现代化，实现我国农业农村经济社会发展的重要责任。这一年多来，全国农垦系统大力“实施联合联盟战略、打造农垦国际大粮商”战略，中国农垦种业联盟、中国农垦乳业联盟、中国农垦天然橡胶联盟、中国农垦教育培训联盟和中国农垦农场联盟等相继成立，建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系农垦不断加力，未来，农垦还将继续推进中国农垦公共品牌建设、组建中国农垦产业投资股权基金、农垦国有资本投资运营公司等，为培育具有国际竞争力的现代农业企业集团奠定坚实的基础。

　　当前，正是全面贯彻落实中央农垦改革发展文件的关键时期，全国各垦区应该深刻领会《规划》精神，抢抓历史机遇，以垦区集团化、农场企业化为主线，加快推进改革步伐，建设现代农业的大基地、大企业、大产业，全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力，切实发挥农垦在现代农业建设中的骨干引领作用，为协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化提供有力支撑。